美国移民政策，美国公共负担新政将会造成怎样的影响？

　　美国自特朗普政府上台以来一直实行移民收缩政策，就在今年年初，美国政府出台了一套关于公共负担的新政策，美国国土安全部移民局在2月24日开始执行公共负担新规，即“公共负担不得入境最终规则”。那么公共负担的新政策有着怎样的规定，对美国移民申请者来说将会造成什么样的影响呢？

一、被认定为“公共负担”的情况

　　根据”最终规则”，接受以下福利可以被认定为“公共负担”：

　　任何来自联邦，州，地方或部落的用于维持收入现金援助；

　　补充安全收入；

　　贫困家庭临时援助；

　　联邦，州或地方用于收入维持的现金福利计划，在州范围内通常称为“一般援助”，但可能以其他名称存在；

　　营养补充援助计划；

　　第八节“住房选择券计划”下的住房援助；

　　第八节的住房租金援助；

　　根据《美国1937年住房法》第9条第42章的资助；

　　联邦资助的医疗补助。

二、不属于“公共负担”的情况

　　对于特定人群接受的福利被排除在外：如果该外国人在接收时或在提出绿卡申请，延期居留或更改身份的申请时已加入美军，或正在服役或在美军的任何预备役部队中服役，该规则不适用；同时，对于将成为美国公民的儿童获得的公共福利，也不适用。

　　除此以外，以下列福利也排除在外：

　　在急诊情况下接受的低收入医疗保险；

　　根据《残疾人教育法》提供的低收入医疗保险服务或福利；

　　中小学校提供的校内服务或福利；

　　21岁以下的外国人获得的低收入医疗保险；

　　妇女在怀孕期间以及从怀孕最后一天开始的60天内获得的低收入医疗保险。

　　“最终规则”还明确规定，国土安全部将仅考虑申请人自己直接获得的公共福利，或者申请人是该公共利益的所列受益人。如果申请人的家庭成员获得福利，但该申请人自己不是受益人，则该申请人的申请不受影响。具体可以参考飞际海外通《美国移民政策，美国公共负担新规是什么？》

三、公共福利的金额和期限

　　需要特别指出的是，并不是说只要接受了任何上述公共福利就一定会被认定为为“公共负担”。事实上，只有超过一定门槛的福利才会对移民申请产生不利影响。具体来说，如果在任何36个月的期间内，外国人总共获得公共福利超过12个月，则“最终规则”会将该外国人视为“公共负担”。并且，不同的福利将会被累加，如果一个月内获得两项福利就算为两个月，以此类推。

　　此外，在移民局的审批过程中，移民局也会通盘考虑申请人的状况，所以不排除没有到达上述标准却被认定为“公共负担”的情况存在。除了接受福利的时间之外，接受福利的数量也是考虑范围，同一时间内接受的福利越多，被认定为“公共负担”的可能性越大。具体可以参考飞际海外通《美国移民的留学政策变化》

四、“最终规则”应对方法

　　美国移民局重点关注的对象是具有一定针对性的，符合条件的人群有很大可能被认定为”公共负担“，需要尽力避免。

　　他们包括不是全日制学生的外国人，并且有权工作，但不能证明当前有工作、近期的工作经历或未来的合理就业前景；在2021年10月15日之前的36个月内外国人接受公共福利累计超过12个月，或者2021年10月15日之后继续领受公共福利；该外国人健康状态堪忧，被诊断出患有可能需要接受深入治疗或住院治疗的疾病，或健康状况会干扰其上学或工作的能力，并且该外国人没有医疗保险，或者预期不会有医疗保险或其他财力来支付医疗费用的;

　　相对的，一些相对的证据会有利于外国人摆脱被认定为“公共负担”，比如：

　　外国人的家庭收入，资产，或者来源于赞助者的支持(不包括来自非法活动或公共福利的任何收入)高于联邦贫困线的250%；外国人有在美国的工作权，目前正在合法工作，该家庭的年收入至少达到《联邦贫困指南》的250%等。

知识拓展

　　一旦一个人获得移民签证并抵达美国，他或她就成为合法的永久居民。在某些情况下，已经在美国的非公民可以通过 "调整身份 "获得永久居民身份。永久居民是被允许在美国合法永久工作和生活的外国人。永久居民可以申请几乎所有法律上不限制美国公民的工作，即使他们失业，也可以永久留在美国。美国每年还临时接纳各种非公民，这些 "非移民 "签证的发放对象从游客到外国学生，再到允许在美国居住多年的临时工。虽然有些工作签证有年度限制，但其他非移民签证的数量不受限制，只要符合签证条件的人都可以获得。